文安路社区“多元共治” 实现大家事 大家议大家管

　　7月30日，沈阳晚报、沈报全媒体记者了解到，和平区文安路社区用“多元共治”来提升联动力量，通过发动各方力量、调动广泛资源参与社区治理，推动社区党委、社区居民委员会、社区议事协商委员会、社会组织、驻区单位、小区党支部、小区业委会、志愿者队伍等各负其责、各尽其职，形成了良好的社区治理格局。社区用建设美好家园的梦想，凝聚了人心，用榜样的力量，用参与的方式，实行互动，用群众的办法治理小区，实现了大家事，大家议，大家管。

　　治理模式党支部+业委会+楼门长+网格员“四位一体”

　　为了改变靠社区力量单打独斗的局面，社区书记胡静琴带领文安路社区建立22个党支部，16个业主委员会，389个楼门长，并联合22个驻区单位、17个共建单位，形成了小区党支部、业委会、楼门长、社区网格员“四位一体”的治理模式。文安路社区以“平安社区”建设为切入点，将“自治+德治+法治”与转变政府职能和强化民生服务相结合，最大限度推动治理力量向社区、院落、楼栋、单元下沉。同时，该社区向每一户、每个人延伸，并在决定社区重要事项中强化各个层面之间的交流论证、充分听取社区居民的意见建议，这样就大大激发了各方力量的主动性、能动性。

　　畅通渠道

　　召开议事会、联席会、调解会、听证会、见面会等

　　文安路以小区议事会、居民代表会、小区事务协调会等各类社区协商议事会议为平台，提升居民参与度，保障群众的知情权。近两年，围绕居民反映的热点难点问题，召开了千余次小区居民议事会、窗口单位联席会、物业矛盾调解会、社区重大问题听证会、人大代表见面会。畅通居民诉求渠道，排解来自各方面的矛盾，让居民享有充分的知情权、参与权、决策权。在日常工作中，文安路集体讨论制定小区管理公约和规章制度，开展对物业管理、业主委员会及业主大会建设等相关法律的宣传讲解，共同协调解决社区及小区治理中面临的重点难点问题。比如，在创城活动中，这里围绕开展小区“拆违”、处置“小开荒”等问题多次召开小区议事会，确保了创城在社区的顺利推进。

　　居民自治

　　创建业主代表协会、书画协会等11个社会组织

　　文安路社区还通过培育发展社区社会组织，创建了业主代表协会、书画协会、文体协会、为老服务协会、关心下一代协会等11个社会组织，把不同身份的居民组织起来，把各类人才集聚起来。社区通过把不同文化背景的人组织起来，把各类人才集聚起来，形成社区建设、基层治理的重要力量。目前，文安路已有6个小区48栋住宅楼实现了居民自治管理物业，形成了园区环境自我管理、治安环境自我维护、服务费用自我收缴、园区矛盾自我协调的自治模式。在小区停车问题上，目前已有17个小区实现了封闭管理，其中12个老旧小区实现了由居民自治管理小区车辆。

　　共驻共建

　　与单位签订协议，搭建居民、社区、驻区单位之间的桥梁

　　文安路社区还探索共驻共建方式，与多家驻区企事业单位签订了“共驻共建合作协议”，搭建居民、社区、驻区单位之间的桥梁，抓住“社企联办”“社校联育”“警民共建”等契机，帮驻区单位解决实际问题。各驻区单位主动参加社区共建协调会，为居民排忧解难、为社区建设出谋划策。比如，为小区居民建设活动用房，为空巢老人送温暖等，辽宁同方律师事务所邀请党员、志愿者观看电影《我和我的祖国》，为党员群众上了一堂生动的爱国主义课。在采访中，文安路社区居民告诉记者，在“多元共治”过程中，他们真真切切地感受到了生活环境的变化、精气神的变化，大家对生活的小区产生了自豪感、认同感、归属感、安定感、满足感，幸福指数得到了提升。

　　沈阳晚报、沈报全媒体记者徐微微